Недавній аудит програми PDA (президентського вилучення) США щодо передачі озброєння Україні виявив, що відсутні кошториси на 5,7 мільярдів доларів, з яких 1 мільярд доларів може бути вважатися сумнівними витратами.
Про це повідомляє видання Defense Express.
Аудит виконувався Офісом генерального інспектора Міністерства оборони США.
Програма PDA вже піддавалася перевірці, коли в червні 2023 року були виявлені помилки у підрахунках на загальну суму 6,2 мільярда доларів, пов’язані з неналежною методологією оцінки вартості озброєння.
Однак новий звіт, опублікований 13 серпня, підкреслює відсутність належного контролю Пентагоном щодо своїх витрат, а також використання у звітах непідтверджених сум і сумнівних витрат загалом.
Цей результат походить з нестатистичної перевірки 80 траншів загальною сумою 22,1 мільярди доларів, з яких 32 транші на 5,7 мільярдів доларів не мали відповідної документації та кошторисів. З них 1 мільярд доларів було визнано як “сумнівні витрати”. Крім того, 0,9 мільярда доларів було витрачено неефективно. Також фіксувалися випадки завищення витрат на озброєння для України.
“Установлено, що Міністерство оборони США значно завищувало вартість оборонних товарів і послуг, наданих Україні”, – прямо зазначено у звіті.
Звіти про використання коштів з виявленими помилками, неточностями та відсутньою аргументацією надавалися Конгресу.
У багатьох випадках зафіксовано, що в Пентагоні фактично не знали реальної вартості озброєння, що передавалося Україні. Згідно зі звітом, “під час обговорень із працівниками міністерств багато оцінок компенсацій ґрунтувалися на терміні “WAG” (жаргонне позначення, що означає необґрунтовані здогади, “хтозна”).”
Хоча часом походження вартості є дискусійним питанням, у деяких випадках просто відсутній аргумент для витрат. Наприклад, лише на транспортування озброєння для України Військові Повітряні Сили США у 2022-2023 роках отримали 657,7 мільйонів доларів, з яких повернуто 120 мільйонів доларів. Водночас 535,5 мільйонів доларів аудитори визнали “сумнівними витратами”, оскільки на такі витрати не надали жодної документації.
Більше того, до 2023 року у Міністерстві оборони США не існувало процедури перевірки цих витрат, і навіть після заміни механізмів звітності транспортні витрати все одно підраховувалися за прогнозом. При цьому у звіті зазначається, що відповідний департамент погодився внести зміни, але це може зайняти час до 31 січня 2026 року.
Ще один приклад: у квітні 2023 року армія США отримала 276,3 мільйона доларів на компенсацію витрат, понесених через технічне обслуговування озброєння, переданого Україні. Але 40,2 мільйона доларів було повернуто, а на 236,1 мільйона доларів не було надано документації, що підтверджує самі витрати для компенсації.
Військово-морські Сили США, передавши Україні 24 катери й отримавши компенсацію на відновлення запасів, купили собі 33 катери, тобто додатково 9 одиниць на 1 мільйон доларів. Це свідчить про значне завищення оцінок вартості вживаних катерів, оскільки дозволило закупити більше нових суден.
Таким чином, цей аудиторський звіт демонструє, що детальний аналіз реальної допомоги Україні за програмою PDA загалом на 39,3 мільярда доларів може виявити дуже цікаві деталі. Більше того, звіт містить згадування, що 17 грудня 2024 року Міністерство оборони США направило останні 5,1 мільярда доларів на PDA для України, які ще не були витрачені.