На початку травня 2025 року Верховна Рада прийняла постанову, розширивши повноваження начальника Гостомельської селищної військової адміністрації на Київщині. Тепер він не лише відповідатиме за оборонні чи безпекові заходи, але й перебере на себе функції місцевої селищної ради, її виконкому та селищного голови – саме так колись сталося і в Чернігові, про що писав Інформатор. У опозиції переконані: це – прецедент, який центральна влада може використовувати, аби позбавляти повноважень та перебирати контроль над найбільшими містами країни, чиє керівництво демонструє власні політичні амбіції – мова, передовсім, про Київ, Дніпро й Одесу.
“Репетиція усунення неугодних”
Про “Гостомельську пастку” для місцевого самоврядування розмірковує на Facebook депутат Київської облради від опозиційної партії “Європейська солідарність” Володимир Горковенко. За його оцінкою, прийняття Верховною Радою постанови, що суттєво розширила повноваження очільнику місцевої військової адміністрації у знаменитому селищі на Київщині може бути репетицією усунення неугодних владі міських голів.
Йдеться про рішення Верховної Ради, про яке сам законодавчий орган повідомив 2 травня. Згідно з ним, депутати проголосували за надання начальнику Гостомельської селищної військової адміністрації на Київщині повноважень селищної ради, її виконкому, ще й селищного голови. До цього, зауважимо, начальник адміністрації Сергій Смаль не мав повноважень, аби повноцінно керувати громадою, комунальними закладами, підприємствами тощо – тепер він зможе управляти усім життям селища замість його колишнього очільника, Юрія Прилипка, якого вбили російські військові ще у березні 2022-го, коли той їхав за гуманітарною допомогою.
“Це вкрай важливий та небезпечний прецедент для тилових міст. Та й приклади є, коли ВЦА вводять у громадах, які дуже далеко від зони бойових дій. А, оскільки серйозного спротиву влада не відчула, то цілком може піти далі, поширивши практику по Україні. І такий сценарій все частіше обговорюється в кулуарах. Адже місцеві вибори восени є примарними, а термін повноважень голів громад та місцевих рад спливає”, – зауважив Володимир Горковенко у дописі.
Неілюзорна загроза для Дніпра, Одеси й Києва
Найбільшою, вважає він, є небезпека для трьох міст: Дніпра, де міським головою є Борис Філатов, Одеси, де Геннадій Труханов став “особливо токсичним”, і періодично стаються замахи та вбивства проукраїнських активістів. А президент, який нещодавно був у місті, не зустрівся з міським головою – і той, буцімто, “публічно скаржиться”, що у Офісі президента йому “ставлять незручні запитання”. Найконцентрованішою ж є загроза якраз для Києва, де Віталій Кличко має ще й президентські політичні амбіції.
“Конфлікт за Київ між Офісом та Кличком триває давно. І без адміністративних рішень його вирішити на свою користь Банковій складно. Попри кримінальні справи, обшуки та тиск – Кличко тримається, використовуючи в тому числі потужні зв’язки за кордоном”, – зазначив Володимир Горковенко.
Додамо, що описаний сценарій може бути реалізований лише теоретично, та й те – лише за умови, що строк повноважень місцевої влади у Києві, та країні загалом, завершиться восени 2025 року, а воєнний стан – ще триватиме. У тому, що цієї умови буде дотримано, сумнівів майже немає: проведення виборів цьогоріч, дійсно, опинилося під великим питанням. Втім, важливо розуміти, що у випадку з Гостомелем Верховна Рада вдалася до виняткового кроку – там селищний голова загинув, і не було, кому його замінити. Відтак, депутат облради (від партії-партнера УДАРу Кличка), найімовірніше, все ж гіперболізує загрозу, що, звісно, в українських умовах зовсім не означає, що її не будуть намагатись реалізувати на практиці.
Як Верховна Рада вже намагалася стриножити Кличка, а той лише збільшив власні повноваження
Зауважимо, Інформатор писав про те, що у центральній владі прямо не висловлювали побажань позбавити міського голову Києва його повноважень. Втім, у лютому 2024-го Верховна Рада вже створювала “ТСК” – тимчасову спеціальну (не слідчу!) комісію з депутатів і представників самоврядування, яка мала б досліджувати ефективність влади у Києві та встановити причини збоїв у критичній інфраструктурі – на метро, мостах тощо. Втім, діяльність цієї комісії дуже швидко перетворилася на фарс, і її вирішено було тихо закрити вже влітку 2024-го.
Своєю чергою, і сам Віталій Кличко таки вступив у суперечку з очільником КМВА Тимуром Ткаченком за повноваження. Ми розповідали, що з метою недопущення витискання міського голови з Києва так само, як це трапилось у Чернігові, 11 березня 2025 року він подав до Київради проєкт рішення, яким депутати перерозподіляють повноваження, суттєво скорочуючи їх для свого опонента. У документі його мета зазначена достатньо чітко: забезпечити безперервність функціонування органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану. Київрада прийняла цей документ на одному з останніх засідань.