Перспективи України на фронті проти Росії значно погіршилися після приходу до влади адміністрації Дональда Трампа у США. Президент неодноразово наголошував, що військова допомога, подібна до тієї, яку забезпечував його попередник Джо Байден, не буде надаватися. Тож шлях України до безпечного і суверенного майбутнього став істотно вужчим, що призвело до значного песимізму серед європейських спостерігачів. Тим не менш, Україна разом із європейськими союзниками активно формує стратегії для продовження боротьби, незважаючи на зменшення підтримки з боку Вашингтона.
Таку позицію у статті для Foreign Policy висловив журналіст Пол Хокенос.
Він вважає, що надмірний песимізм є безпідставним, зазначаючи численні досягнення України, зокрема, у розвитку сучасних озброєнь та інновацій на полі бою. Серед прикладів – успіхи в Чорноморському регіоні та недавня операція “Павутина”, під час якої було знищено або уражено 41 літак на території Росії за допомогою дронів. Автор зазначає, що поки українці продовжують стійко боротися, шляхи до перемоги залишаються відкритими.
На нещодавньому Чорноморському безпековому форумі в Одесі багато учасників висловили надію, що Дональд Трамп змінить своє ставлення до України та визнає її союзником, що заслуговує на десятки мільярдів доларів постійної підтримки, коли збагне, що Владімір Путін постійно маніпулював ним, змінюючи свою позицію під час раундів переговорів про припинення вогню.
Однак Хокенос вважає, що більш імовірно, що Трамп звинуватить Москву і Київ у невиконанні його вказівок, зменшивши активність у дипломатичних переговорах і припинивши постачання зброї до Києва.
Незважаючи на це, за словами інсайдерів у Вашингтоні, адміністрація Трампа навряд чи повністю відмовиться від України. Багато американських політиків, у тому числі більшість республіканців, усвідомлюють великі наслідки, які Сполучені Штати можуть понести у разі краху України. Очікується, що Вашингтон продовжить надавати підтримку, якщо це не стане занадто затратним. Зокрема, йдеться про гарантування доступу України до супутникової розвідки США, критично важливої для ефективного ведення бойових дій. Починаючи з лютого 2022 року, Національне агентство геопросторової розвідки США надає Україні доступ до комерційних платформ супутникових знімків, які відстежують переміщення російських військ. Це ключова технологія, яку ані українці, ані їхні європейські партнери не мають можливості замінити.
Чи здатна Європа повністю замінити США
На даний момент досягнення перемоги України в значній мірі залежить від того, чи стане Європа її головним союзником і донором. Хокенос вказує, що європейські держави, такі як Франція, Велика Британія, Німеччина та Польща, активніше демонструють лідерство. Разом із інституціями ЄС вони виділили значні кошти на озброєння України та покриття її витрат. Європейський Союз також готує нові, більш жорсткі пакети санкцій проти Росії.
Декларації Європи про підтримку не є пустими словами: вони розуміють, наскільки ця війна важлива для довготермінової безпеки європейських країн, і тому вона нині є їхнім пріоритетом. Від моменту, коли Фрідріх Мерц зайняв посаду канцлера Німеччини у травні, спостерігається активна дипломатична діяльність, яка виходить за межі звичних розмов. З економікою, що перевищує економіку Росії у дев’ять разів, Європейський Союз вже став головним постачальником озброєння та фінансової допомоги Україні, та має потенціал перевершити Сполучені Штати в цій сфері.
Зокрема, з 2021 до 2024 року оборонні бюджети країн-членів ЄС зросли з 218 млрд євро до 326 млрд євро, а до 2027 року прогнозується подальше збільшення щонайменше на 100 млрд євро. Інституції ЄС тепер залучені на абсолютно новому рівні: Європейська комісія підтримує створення Європейського оборонного союзу, мета якого – розбудова оборонної промисловості блоку та стимулювання виробництва боєприпасів.
У березні програму, спочатку відому як “ReArm Europe”, перейменували на “European Readiness 2030” з метою залучення 800 мільярдів євро на оборонні витрати протягом п’яти років. Окремі країни також почали виділяти значні кошти для укріплення власної оборони.
Німецький IWF Kiel підрахував, що для компенсації військової та фінансової допомоги США, Європа повинна подвоїти свої витрати. Недавні оголошення нових фондів є достатніми для цього, враховуючи, що з лютого 2022 року допомога США досягла близько 66,9 млрд доларів у вигляді військової допомоги та понад 50 млрд доларів у формі невійськової фінансової підтримки. Варто зазначити, що близько 90% військової допомоги США витрачається на американських підрядників для виробництва нової зброї або поповнення запасів.
Проте Європі буде складно замінити певні види американської зброї, зокрема системи протиповітряної оборони, такі як Patriot, які є унікальними для захисту від російських балістичних ракет. Європейці можуть інвестувати у власну оборонну промисловість для виробництва цих систем або купувати їх у США чи інших країнах, таких як Південна Корея або Ізраїль.
Українська оборонка як новий гравець
Неперевершеними козирями стають здобутки оборонного сектору України, який, на думку Хокеноса, перетворився на одну з найбільш інноваційних і сучасних оборонних промисловостей у Європі. Україна виробляє значну частину необхідного озброєння (приблизно 40% від усього обсягу) за значно нижчою вартістю і вдвічі швидше, ніж заходи країни.
“За кожен мільярд, який Сполучені Штати інвестували у свою промисловість, європейці можуть отримати в кілька разів більше від українських виробників, без тих самих проблем і витрат, пов’язаних з постачанням. Окрім славнозвісного виробництва дронів, Україна повідомляє про виробництво більшої кількості гаубиць і артилерійських систем, ніж уся Європа разом узята. Українці точно знають, що їм потрібно, і постійно вдосконалюють своє обладнання відповідно до потреб на фронті”, ‒ підкреслив Хокенос.
Зокрема, Данія вже активно взяла курс на закупівлю озброєнь для Збройних сил України безпосередньо у українських виробників, а цього року кілька країн витратять загалом 1,3 млрд євро на українську артилерію, дрони, ракети та протитанкову зброю. Приблизно 830 млн євро з цієї суми надається від ЄС, який використовує фінанси від заморожених російських активів.
Підводячи підсумок, Хокенос акцентує на тому, що незважаючи на втомленість від війни, українці демонструють винахідливість і стійкість. Він наголошує, що стратегія Росії щодо підриву морального духу за рахунок бомбардувань цивільних об’єктів не спрацьовує, в той час як росіянам варто перейматися про моральний дух своїх військ і економічну ситуацію в країні.
“Українці ‒ і Європа може їм за це подякувати ‒ демонструють ресурсність і стійкість, які заслуговують на підтримку Заходу. Якщо США не мають наміру їм допомагати, то Європа повинна узяти цю відповідальність на себе ‒ і вона може це зробити. Насправді, це вже відбувається”, ‒ підсумував автор.