Фахівці Лабораторії законодавчих ініціатив провели аналіз президентського законопроєкту №13533 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України і деяких законодавчих актів України щодо посилення повноважень Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури». Вони ознайомилися з цим документом ще до його офіційної публікації на сайті Верховної Ради.
Про це повідомляється на веб-сайті ЛЗІ.
Експерти акцентують, що цей законопроєкт слугує компромісом, котрий усуває процесуальні обмеження для Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) та інших прокурорів, які були введені Законом №4555-ІХ. Це відновлює процесуальну незалежність САП.
Водночас аналітики вказують на ряд моментів:
- Механізм «витребування» матеріалів для перевірки Генеральним прокурором або прокурорами залишиться, за винятком проваджень НАБУ.
- Законопроєкт загрожує інституційній незалежності (автономії) НАБУ та САП через регулярні перевірки на поліграфі з боку СБУ або за методологією СБУ. Ці перевірки охоплюватимуть усі органи правопорядку та прокуратури.
- Підстави для термінових обшуків (без ухвали слідчого судді) повертаються до первісної редакції норм Кримінального процесуального кодексу України.
- Негативні аспекти, пов’язані з кадровими питаннями в прокуратурі, не скасовуються. Наприклад, можливість призначення осіб до прокуратури без конкурсу (в суперечності з нормами ЄС), а також звільнення прокурорів у разі ліквідації чи реорганізації прокуратури (в суперечності з Рішенням Конституційного Суду України №-р11(ІІ)/2024) залишається.
«Проєкт Закону, представлений Президентом України, є компромісом у питанні збереження процесуальної незалежності САП, а також усіх прокурорів (за винятком деяких негативних аспектів). В ньому скасовуються всі обмеження процесуальної незалежності САП, внесені Законом №4555-ІХ. Однак він ставить під загрозу інституційну незалежність (автономність) НАБУ та САП через впровадження постійних перевірок на поліграфі з боку СБУ або за методологією СБУ», — наголосили аналітики.
Нагадаємо, що на сайті Верховної Ради України з’явився законопроєкт президента Володимира Зеленського, присвячений повноваженням антикорупційних органів – Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП).