Зміст:
У 2025 році столична влада заклала майже 500 мільйонів гривень на придбання мобільних укриттів — життєво необхідних об’єктів для безпеки громадян у часи повномасштабної війни. Проте наразі ситуація виглядає парадоксально: жодного укриття, придбаного за рахунок міського бюджету, у Києві на практиці немає.
Про це повідомив голова Всеукраїнського об’єднання роботодавців легкої промисловості Олександр Соколовський. Він підкреслив, що попри затверджене фінансування та гучні обіцянки, програма фактично не була реалізована навіть частково.
Окремі встановлені укриття є, але вони з’явилися виключно за рахунок бізнесу або окремих установ. Так, у Деснянському районі на вулиці Мілютенка з’явилося перше сертифіковане мобільне укриття, проте фінансували його не з бюджету. Схожа ситуація і на території кампусу Київської школи економіки (KSE), де модульні укриття встановили за кошти закладу.
Запізнілі тендери та повернені кошти
Формально міська влада зробила кроки для закупівлі: у жовтні 2025 року Київрада надала дозвіл на придбання мобільних укриттів, а районам виділили близько 483 млн грн на реалізацію програми. Проте більша частина цих коштів була повернута до бюджету — близько 453 млн грн залишилося невикористаними, ще близько 30 млн грн також не освоєні.
Головною причиною називають зірвані терміни: рішення ухвалили восени, а масове оголошення тендерів відбулося лише наприкінці листопада — на початку грудня. За таких умов провести закупівлі, виготовити, доставити та змонтувати укриття до кінця бюджетного року було фізично неможливо.
У низці районів тендери або скасували, або вони не відбулися. Зокрема:
- у Солом’янському районі торги на близько 50 млн грн не відбулися;
- у Печерському районі закупівлю на понад 24 млн грн згорнули через зняття фінансування;
- у Деснянському районі скасували тендери на десятки мільйонів гривень;
- в Оболонському районі відкрито повідомили, що не встигнуть укласти договори до завершення року.
Цінові суперечки та ризики переплат
Додаткову проблему виявили аудитори. Перевірка показала значні розбіжності між очікуваною вартістю закупівель і поточними ринковими цінами.
Наприклад, у Голосіївському районі планували купувати укриття приблизно по 4,6 млн грн за одиницю, тоді як ринкові пропозиції коливалися в діапазоні 1,78–2,82 млн грн. В окремих випадках зустрічалися й значно нижчі оцінки — від близько 0,75 млн грн залежно від комплектації.
В Оболонському районі потенційні переплати могли становити понад 30 млн грн. Аналогічні зауваження стосувалися технічних вимог, термінів виконання та можливих дискримінаційних умов у тендерній документації.
Водночас варто пам’ятати, що без урахування нових державних будівельних норм порівнювати ціни некоректно. Мобільне укриття “під ключ” — це не лише сама конструкція, а й благоустрій території, під’єднання електропостачання, вентиляція, технічно-інженерне оснащення та забезпечення доступності.
Нові правила й додаткові перешкоди
Процес ускладнили й нормативні зміни. До літа 2025 року місто пояснювало відсутність закупівель неврегульованістю законодавства. Лише в 2026 році Верховна Рада остаточно закріпила поняття мобільних укриттів.
Крім того, сертифікацію виробників за оновленими вимогами почали видавати тільки наприкінці листопада 2025 року, що ще більше звузило часові рамки для проведення закупівель.
У Деснянській РДА також зауважують, що переможці тендерів інколи не мали необхідних сертифікатів, тож укласти договори було неможливо. А виробничий цикл виготовлення мобільного укриття може тривати до двох місяців — отже завершити всі роботи до 31 грудня реально не вдавалося.
Бюджет-2026: нульове фінансування
Незважаючи на уроки 2025 року, під час формування бюджету на 2026 рік жодна районна адміністрація Києва не отримала коштів на нові мобільні укриття, повідомили в КМДА.
У Голосіївській РДА стверджують, що бюджетні запити подавали, але фінансування на їх реалізацію не виділили.
Окремою проблемою лишається питання утримання таких об’єктів. Наразі немає чітко визначеної статті витрат на обслуговування мобільних укриттів, а передача їх на баланс комунальних підприємств можлива лише за згодою відповідних КП.
Нульовий результат і реальна ціна бездіяльності
У підсумку маємо ситуацію, коли на п’ятий рік війни Київ, хоча й виділив кошти, не отримав жодного мобільного укриття, придбаного за бюджетні ресурси.
Тим часом інші міста — Харків, Запоріжжя, Дніпро, Тернопіль, Черкаси — уже давно встановлюють подібні споруди. Деякі громади вдаються до нестандартних рішень, наприклад облаштовують укриття у формі “будиночків хоббіта” для дітей.
У столиці програма завершилася поверненням сотень мільйонів гривень до бюджету, взаємними звинуваченнями серед чиновників та відсутністю реальних результатів.
Поки в адміністративних кабінетах пояснюють провал нормативами, процедурами та обмеженими термінами, головне залишається без відповіді: чому в місті, яке регулярно піддається обстрілам, люди досі не мають елементарного захисту на вулицях?
За повідомленнями, у Києві з початку року провели понад 600 перевірок укриттів і сховищ, під час яких виявили 85 недоліків. У місті планують посилити контроль за технічним станом укриттів та доступом до них під час повітряних тривог.
Фото: Олександр Соколовський
Створено за матеріалами: kyivschina24.com