Зміст:
Йдеться про ТОВ «ДСЗ» — компанію, яка неодноразово опинялась у фокусі ЗМІ через підозри у завищених кошторисах, непрозорих контрактах та схемах, пов’язаних із державними підрядами. Незважаючи на сумнівну репутацію, фірма знову отримала багатомільйонний контракт — і цього разу без відкритих торгів.
У нашій регулярній рубриці «Вражаюча закупівля» зібрано офіційні документи, хроніку попередніх скандалів навколо компанії та порівняння цін у кошторисі з ринковими пропозиціями.
Як замовник обгрунтував відсутність конкуренції?
У розділі «Обґрунтування проведення неконкурентної закупівлі» на сторінці тендеру виконавець — Виконавчий комітет Української міської ради — послався на «нагальну потребу у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин».
Такий формулювання дає підстави уникнути відкритих торгів під час воєнного стану, але одночасно лишає замовнику можливість не уточнювати, що саме сталося, чому неможливо відтермінувати ремонт і які обставини перешкоджають застосуванню конкурентної процедури.
За даними системи Prozorro, очікувана вартість робіт — 8,9 млн гривень. Роботи планують завершити до 30 квітня 2026 року.
Згідно з кошторисом, майже 9 мільйонів гривень передбачено на капітальний ремонт адміністративних приміщень за адресою: вулиця Соснова, 6, місто Українка, Обухівський район, Київська область. Джерело фінансування — місцевий бюджет.
У час війни, коли ресурсів часто бракує навіть для відновлення критично важливої інфраструктури, заявлена сума на ремонт адміністративних приміщень виглядає значною і потребує ретельного вивчення.
Що відомо про ТОВ «ДСЗ», яке виграло тендер?
ТОВ «ДСЗ» — дніпровська компанія, яка регулярно бере участь у державних закупівлях і неодноразово їх вигравала.
Компанію зареєстровано 1 лютого 2007 року в місті Дніпро. Статутний капітал становить 2 140 000 гривень. Власниками вказані Анжеліка Половко та Віталій Канцур; керівниця — Вікторія Канцур.
Основні напрями діяльності «ДСЗ» — будівництво доріг, будівельно-ремонтні роботи, монтаж інженерних мереж та суміжні послуги.
Скандали та кримінальні провадження
ТОВ «ДСЗ» фігурує в низці розслідувань, пов’язаних із завищенням кошторисів, неповним виконанням робіт, розкраданням бюджетних коштів та змовами під час держзакупівель.
Як повідомляє «Слідство.Інфо», в період з липня 2018 по жовтень 2024 року «ДСЗ» фігурує у 10 кримінальних провадженнях: сім — щодо розкрадання державних коштів, два — щодо заборгованостей перед іншими компаніями, одне — щодо невиплати зарплат.
Компанія також фігурує у справах щодо ремонтів для «Київзеленбуду», де слідство зазначає можливе завищення цін на матеріали, підписання актів без фактичного виконання робіт та завдання мільйонних збитків бюджету.
За результатами перевірок, у 2023 році на ремонт парків і зелених зон було витрачено близько 31,2 млн грн, з яких приблизно 5,3 млн грн, за версією слідства, могли бути привласнені незаконно.
Слідство висуває версію, що схема полягала у завищенні кошторисів (дорогі матеріали, завищені обсяги), частковому або формальному виконанні робіт, а «зайві» кошти переводили через підконтрольні підприємства, потім виводили готівкою і розподіляли між учасниками.
Серед підозрюваних — посадовці «Київзеленбуду» (заступники, начальники відділів) та щонайменше три приватні підрядні компанії, у тому числі й «ДСЗ».
Справу розслідує поліція; провадження відкрите в березні 2024 року. Фігурантам інкримінують зловживання службовим становищем або привласнення майна у великих розмірах.
У 2024 році Антимонопольний комітет визнав «ДСЗ» учасником антиконкурентної змови та наклав штраф у розмірі 4,9 млн грн. Санкції застосували за змову під час торгів на реконструкцію м’якої покрівлі з утепленням фасадів головного корпусу КЗ «Дитячий санаторій №1».
З 2024 року компанія також фігурує у справі про привласнення коштів під час робіт із ремонту найпростішого укриття для столичної школи й дитсадка та у справі про заміну вікон у садочку на замовлення Управління освіти Деснянської РДА за 2023 рік.
Незважаючи на це, у 2025 році «ДСЗ» отримала п’ять нових підрядів від ЖКГ Оболонської РДА на загальну суму майже 4 млн грн. Після виходу журналістського розслідування частину угод було розірвано.
У жовтні 2025 року видання NGL.media повідомило про порушення антимонопольного законодавства: з’ясувалося, що Оболонська РДА не мала права укладати угоди з «ДСЗ», оскільки компанію за два місяці до того оштрафували на 68 тисяч гривень за змову і позбавили права на отримання бюджетних підрядів на три роки.
У 2025 році правоохоронці повідомили підозру керівниці «ДСЗ», її чоловіку (засновнику) та колишньому заступнику начальника управління капітальних вкладень «Київзеленбуд» у справі про розтрату бюджетних коштів під час ремонту підпірної стінки в парку «Позняки». За оцінками слідства, збитки склали майже 900 тис. грн.
Націнки в кошторисі нового тендера: від подвійних до потрійних
Аналіз кошторису нового тендера на ремонт адміністративних приміщень у місті Українка показав суттєві розбіжності між вказаними у документах цінами та ринковими пропозиціями — особливо помітно це на меблях.
Наприклад, стілець «Ізо» чорний А-01 у кошторисі підрядника оцінений у 2 047 грн, тоді як у роздрібних магазинах його можна придбати за 1 099 грн.
Стіл для конференцій «ОН 91/3» у кошторисі ТОВ «ДСЗ» має ціну 12 700 грн, тоді як у торгівельних мережах аналог продають за 3 805 грн.
Вартість мобільної тумби «M-Concept» (серія Озон) у кошторисі — 8 900 грн, тоді як ринкова ціна становить близько 3 783 грн.
Двомісний регульований дитячий стіл у кошторисі оцінено в 6 500 грн, тоді як у відкритому продажу схожий виріб коштує приблизно 3 870 грн.
Серверна шафа «9U» у переможця тендеру коштує 9 800 грн, тоді як у магазинах її можна знайти за 6 745 грн.
Кушетка для релаксації «SPA» у підрядника оцінена у 12 950 грн, тоді як ринкова ціна починається від 4 200 грн.
У деяких позиціях націнка в кошторисі становить вдвічі, в інших — майже втричі.
Незважаючи на кримінальні провадження, судові справи, участь у змовах і накладені штрафи, ТОВ «ДСЗ» продовжує отримувати державні підряди. Компанія користується неконкурентними процедурами, що дозволяє воєнний стан, а замовники часто не надають чітких пояснень щодо «нагальної потреби».
Такий порядок дій створює значні ризики: можливість корупційних схем, марнотратство бюджетних коштів, завищені кошториси та відсутність ефективного громадського контролю. У воєнний час, коли кожна гривня має бути витрачена прозоро й обґрунтовано, подібні тендери викликають серйозні підозри та потребують додаткової уваги відповідних контролюючих органів.
Створено за матеріалами: kyivschina24.com