Безпрецедентний перший Форум старост пройшов на Київщині

Ексклюзив

Універсальні менеджери, психологи та люди, які щодня дивляться в очі мешканцям своїх громад — саме вони 7 червня зібралися на Вишгородщині. Перший Форум старост у регіоні без зайвого пафосу став найбільшим майданчиком такого формату в Україні, об’єднавши близько 650 учасників.

Усього в області створено 554 старостинські округи, де працюють приблизно 500 старост. Багато з них приїхали на захід, щоб професійно обговорити виклики, які нині стоять перед громадами.

У відкритому діалозі взяли участь представники влади різних рівнів: очільник обласної військової адміністрації Микола Калашник, виконувач обов’язків голови обласної ради Ярослав Добрянський, Перший заступник Голови Верховної Ради України Олександр Корнієнко, народні депутати, а також Герой України, командир батальйону «АХІЛЛЕС» Юрій Федоренко.

Захід розпочався урочисто: Державний гімн України пролунав у виконанні народної артистки Тіни Кароль, а пізніше на сцені виступив гурт-переможець «Євробачення-2022» — Kalush Orchestra.

Репортери місцевого видання також відвідали форум, аби дізнатися, чим живуть старости сьогодні і які рішення держава готує для підтримки їхньої роботи.

Фундамент держави та універсальні управлінці

У сучасних умовах роль старости далеко вийшла за межі традиційного уявлення. Як наголошували промовці події, сьогодні ці люди виконують низку функцій, які ще кілька років тому важко було уявити в межах цієї посади. Вони одночасно виступають адміністраторами, комунальниками, організаторами, психологами і часто першими реагують на кризові ситуації у своїх громадах.

Особливі слова вдячності прозвучали на адресу тих старост, які першими зустріли російське вторгнення 2022 року. Багато з них пережили окупацію, деякі нині захищають країну зі зброєю в руках, а хтось віддав за неї найвищу ціну — життя.

«Певен, що сильна держава починається зі сильних громад. А сильні громади формуються завдяки людям, які щодня віддають свої сили мешканцям. Дякую кожному старості нашої області за відданість, відповідальність і щоденну працю задля людей і розвитку громад», — наголосив Микола Калашник.

Історичні анонси: Національна премія та професійне свято

Перший заступник Голови Верховної Ради Олександр Корнієнко під час виступу представив кілька ініціатив, які можуть стати важливими кроками для розвитку інституту старост.

Ключові ініціативи:

• Національна премія «Староста року». Переможців визначатиме не народне голосування, а фахова експертна комісія, до складу якої планують залучити спеціалістів у сфері децентралізації та міжнародних партнерів. Прийом заявок розпочнеться у вересні, а фінал премії відбудеться в грудні;
• Фінал премії в регіоні. Оскільки в місті Києві немає старостинських округів, вирішили провести фінальну церемонію саме в області, щоб зібрати найкращих представників професії з усієї країни;
• Запровадження Дня старости. Парламентарі пропонують законодавчо встановити професійне свято старост і відзначати його 7 червня. Відповідний законопроєкт уже готується до реєстрації у Верховній Раді.

Олександр Корнієнко також звернувся до старост із проханням долучитися до підготовки країни до важкого зимового періоду:

«Верховна Рада ухвалить зміни до бюджету. Головне завдання — плани стійкості: захист і підготовка до зими. Прошу вашої допомоги, аби підрядники могли розгорнути техніку, розмістити людей і почати підготовчі роботи енергетичної системи. Це буде надзвичайно складно, оскільки генерація постраждала. Ми маємо зберегти можливість передавати електроенергію».

Еволюція посади: від сільського голови до кризового менеджера

Виконувач обов’язків голови обласної ради Ярослав Добрянський окреслив історію становлення інституту старост, який почав формуватися після старту реформи децентралізації та укрупнення громад у 2015 році.

За його словами, коли багато населених пунктів втратили статус адміністративних центрів, саме старости забезпечили мешканцям збереження прямого зв’язку з місцевою владою.

«Староста сьогодні — це вже не просто «малий сільський голова» або працівник апарату ради. Це посада на межі між людьми та системою. З одного боку, він реалізує рішення ради і координує роботу установ, а з іншого — щодня спілкується з мешканцями. Староста — комунікатор, організатор, кризовий менеджер і посередник між громадою та владою», — підкреслив Ярослав Добрянський.

Відбудова та інвестиції

Окремий блок дискусії був присвячений відновленню територій, що зазнали найбільших руйнувань унаслідок російської агресії.

Староста Калинівського округу Макарівської громади Роман Лешенко порушив питання комплексної відбудови громади за прикладом сусідньої Бородянки. Макарівщина навесні 2022 року була одним із важливих рубежів оборони області та зазнала значних руйнувань.

Голова обласної адміністрації Микола Калашник відповів на питання щодо особливостей реалізації державних програм відновлення:

«У країні реалізуються п’ять таких пілотних проєктів, і Бородянка — один із них в області. Мова про комплексну відбудову: не лише будівельні роботи, а й відновлення соціальних послуг, транспортної інфраструктури, встановлення сонячних панелей тощо. Макарівська громада дійсно серед п’ятірки найбільш постраждалих. Робота відбувається через обласну адміністрацію, Агентство відновлення та відповідні міністерства. Це питання часу», — зазначив посадовець.

Під час дискусії також акцентували на економічному розвитку громад. За словами Миколи Калашника, відбудова має супроводжуватись створенням нових робочих місць і залученням інвестицій.

Задля цього поблизу Бородянки розвивають три індустріальні парки. Ще один індустріальний парк створюють на території Макарівської громади за участі Dragon Capital.

Загалом область перебуває серед лідерів з відновлення в Україні. Станом на сьогодні в регіоні відновлено понад 24 тисячі об’єктів, що становить більше 80% від запланованого обсягу. Також тут знайшли прихисток близько 248 тисяч внутрішньо переміщених осіб.

Триває будівництво нового житла, зокрема в Білій Церкві та Миронівці. Для цих проєктів залучені значні інвестиції, загальний обсяг яких уже досяг 2,7 мільярда доларів.

Перший Форум старост показав, що ця управлінська ланка остаточно сформувалася як один із ключових елементів стійкості українських громад.

Учасники домовилися зробити цей майданчик регулярним, а вже у грудні область готується прийняти всеукраїнський фінал Національної премії «Староста року-2026» та відзначити перших лауреатів.

Фото: Микола Калашник