Зміст:
Любов Чешко, яка понад чотири десятиліття працювала на керівних посадах у місцевому самоврядуванні, більше не очолює Вороньківську територіальну громаду Бориспільського району. 15 вересня сесія сільської ради висловила їй недовіру і достроково припинила повноваження. У документі ради йдеться про систематичне невиконання обов’язків, порушення правил управління майном та фінансами громади й ігнорування рішень депутатів.
Сама Чешко заперечує ці звинувачення. Вона пов’язує конфлікт із частиною депутатів із відмовою погоджувати рішення, що, на її думку, стосувалися передусім земельних питань. Колишня очільниця також заявила про можливий тиск на депутатів перед голосуванням і наголосила, що не планує оскаржувати рішення ради в суді.
Рішення про дострокове припинення повноважень
На третьому пленарному засіданні 57-ї чергової сесії Вороньківської сільської ради депутати розглянули питання про недовіру голові громади.
У рішенні №2025-57-VIII як підстави вказали «систематичне невиконання» обов’язків, порушення законодавства щодо управління майном та фінансами громади і невиконання рішень ради.
За відповідне рішення віддали голос 19 із 21 присутнього депутата. Це перевищує дві третини складу, необхідні для дострокового припинення повноважень голови.
Повноваження Чешко припинили того ж дня. Тимчасово виконувати обов’язки сільського голови доручили секретарці ради Віталіні Спис із фракції «Європейської солідарності».
Спис у голосуванні участі не брала. Так само не голосував депутат від «Громадянської позиції» Михайло Купчишин.
У відкритих джерелах трапляються різні дані щодо результатів таємного голосування. Деякі місцеві ЗМІ говорили про 19 голосів «за» і три «проти».
Для Чешко це означає кінець багаторічної кар’єри в органах місцевого самоврядування. З її офіційної біографії відомо: з 1980 по 2020 рік вона очолювала Процівську сільську раду. Після адміністративної реформи 2020 року стала головою Вороньківської громади.
За інформацією медіа, під час засідання, де розглядали питання про її звільнення, Чешко не була у сесійній залі. Повідомляли, що вона перебувала в робочому кабінеті.
Цікаво, що саме Чешко скликала цю сесію. Вона підписала відповідне розпорядження ще 7 вересня.
Конфлікт між головою та депутатами тривав кілька місяців
За словами депутата Київської обласної ради Володимира Горковенка з «ЄС», рішення про дострокове припинення повноважень не стало несподіванкою.
Він пояснює: напруження між головою громади і депутатським корпусом наростало тривалий час. Основні претензії — відсутність діалогу з обранцями, ігнорування висновків профільних комісій та неврахування позицій депутатів.
Горковенко додає, що Чешко продовжувала керувати громадою за практиками, які застосовувала до децентралізації, ще на посаді голови Процівської сільради.
На його думку, на сайті громади немає звіту про роботу голови. Також, каже він, Чешко ігнорувала депутатські звернення та рішення профільних комісій.
Спершу депутати намагалися висловлювати незгоду без кадрових дій. Вони приходили на засідання і блокували другорядні питання, але продовжували підтримувати соціальні рішення.
Наступний крок протесту — відмова частини депутатів брати участь у пленарних засіданнях. Через це кілька сесій не відбулися з браку кворуму.
Один із таких випадків стався наприкінці липня: на сесію зареєструвалися лише семеро депутатів, тому засідання не почалося.
Горковенко назвав це другим етапом протесту. Третій етап — безпосереднє обговорення недовіри і припинення повноважень голови.
Він підкреслив, що рішення 15 вересня було підготовленим і не було спонтанним.
Навіть коли питання недовіри обговорювали відкрито, діалогу між головою та депутатами, за словами Горковенка, не відбулося.
Депутат стверджує, що Чешко знала про дату сесії та намір радників розглядати питання недовіри, але до зали не прийшла.
Водночас на засіданні кілька разів уточнювали, чи перебуває голова на робочому місці. Секретарка підтверджувала, що Чешко в кабінеті.
Депутати також з’ясовували, чи подавала вона заяву про добровільне складання повноважень. Після першої перерви один із авторів проєкту рішення Сергій Гарбарук запитав у секретаря про наявність такої заяви. У відповідь почули, що жодної заяви не надходило.
Наступного дня Горковенко отримав інформацію, що Чешко нібито звільнила своє робоче місце.
Як проходило голосування
За даними джерел, процедуру таємного голосування порушень не зафіксували.
Для підрахунку голосів створили лічильну комісію. Депутатів запрошували по одному, видавали бюлетені під підпис, вони заходили до кабінки для голосування та опускали бюлетені до скриньки.
На засіданні оголошували кілька технічних перерв. Одна була пов’язана з роботою лічильної комісії, інша — із формулюванням тексту бюлетеня, що викликав питання в депутатів.
Водночас джерела повідомляли, що після голосування керівник юридичного підрозділу сільради нібито звертався до СБУ зі заявою щодо можливого злочину групою осіб у зв’язку з процедурою дострокового припинення повноважень.
Чи зареєстрували цю заяву офіційно і чи просунулося її розслідування, наразі невідомо.
Що кажуть у Вороньківській сільраді
Секретарка ради Віталіна Спис, яка тимчасово виконує обов’язки голови, відмовилася детально коментувати причини рішення, процедуру сесії та подальші кроки ради.
Вона сказала, що в інтернеті вже достатньо інформації, а сама ситуація є неприємною, тож не хоче її обговорювати.
Інші депутати також не поспішали детально пояснювати кадрове рішення.
Депутат від «Слуги народу» Валерій Макаренко порадив ознайомитися з оприлюдненими повідомленнями і запропонував повернутися до теми пізніше.
Олександр Іщенко з «Батьківщини», заступник сільського голови з питань виконавчих органів, відмовився від детального коментаря й пообіцяв відповісти пізніше, але на момент публікації відповідь не надійшла.
Вороньківський осередок «Європейської солідарності» публічно підтримав рішення про висловлення недовіри Чешко. У партії назвали результат голосування переконливим і пов’язали тривалу кризу в раді з відсутністю діалогу між головою та депутатами.
Любов Чешко відкидає звинувачення
Чешко не визнає аргументи депутатів, які стали підставою для її відставки.
Вона каже, що за майже 46 років у місцевому самоврядуванні не мала претензій від районної чи обласної влади. Просить оцінювати її працю за реальними змінами в населених пунктах громади.
На її рахунку, після створення громади довелося впорядковувати населені пункти, ремонтувати й утримувати інфраструктуру, заклади освіти та медицини, а також займатися благоустроєм і озелененням.
Чешко повідомила, що в громаді працювали 35 установ — школи, амбулаторії, адміністративні приміщення — і 25 котелень.
За її словами, бюджет громади під час її керівництва виріс приблизно з 90 до 175 млн гривень.
Вона додає, що власні досягнення не ставить у перший ряд. Головним вважає оцінку мешканців громади.
Як приклад Чешко назвала висадку 150 фруктових дерев на території, що раніше заростала бур’янами й амброзією.
Колишня голова каже, що особливо болісно сприйняла спосіб завершення своєї довгої служби. Вона не вважає себе винною у порушеннях і не очікувала такого завершення кар’єри.
Чешко заперечує претензії щодо звітності
Окремо вона відкинула звинувачення в відсутності звітності та ігноруванні депутатських запитів.
Чешко стверджує, що у 2021 році проводила публічні звіти в населених пунктах громади. Після цього, каже вона, інформацію про роботу виконавчих органів регулярно публікували на офіційних сторінках громади.
Колишня голова запевняє, що завжди була готова відповідати на запитання депутатів після сесій і не залишала без відповіді депутатські запити.
Під час зустрічей із керівниками фракцій вона намагалася з’ясувати конкретні претензії. За її словами, конкретних звинувачень щодо результатів роботи їй не називали.
Земельне питання як одна з причин конфлікту
Чешко пов’язує конфлікт із частиною депутатського корпусу з їхніми вимогами, зокрема щодо земельних рішень.
Вона каже, що останніми роками на неї тиснули, вимагаючи ухвалити рішення, з якими вона не погоджувалася.
Чешко пояснює, що відмовлялася підтримувати рішення, які, на її погляд, могли мати юридичні наслідки для неї особисто.
Раніше вона, за власними словами, писала заяву про добровільне звільнення, але її переконали залишитися.
Колишня голова зазначила, що в розпорядженні громади наразі понад 300 гектарів земельного фонду.
Вона також розповіла, що громада через рішення Верховного Суду відстояла чотири гектари землі біля Дніпра, які хотіли зберегти для потреб ветеранів після війни.
Чешко каже, що мала конфлікти з окремими керівниками фракцій через їхні вимоги щодо передачі ділянок.
Ці її твердження стосуються конкретних осіб і поки що не отримали незалежної перевірки.
Заяви про можливий тиск на депутатів
Чешко також заявила, що перед голосуванням деяких депутатів нібито змушували підтверджувати свій вибір керівникам фракцій, зокрема фотографуванням бюлетенів.
Вона не назвала прізвищ, але вважає, що на частину депутатів могли чинити політичний тиск.
За її словами, один депутат нібито почув від голови фракції натяк, що його поведінку переглянуть через попередню підтримку голови громади.
Колишня очільниця пов’язує цю ситуацію із питаннями організації місцевого самоврядування і вважає доцільним обирати місцевих депутатів за мажоритарною системою.
Проте ці твердження про можливий тиск наразі теж не мають незалежного підтвердження.
Чи оскаржуватиме Чешко рішення ради
Попри незгоду з рішенням, Чешко не має наміру звертатися до суду за поновленням на посаді.
Після голосування їй радили оскаржити рішення, але вона відмовилася від цієї ідеї.
Чешко говорить, що їй боляче від того, як завершилася її багаторічна служба, але вона не шкодує про професійний шлях.
Вона також згадала про волонтерську діяльність, якою займається з 2014 року: працювала в Бахмуті, Дебальцевому та на Херсонщині, допомагаючи українським військовим.
Що буде далі
Рішення про дострокове припинення повноважень Чешко вже викликало активні дискусії серед мешканців громади. Реакція в соцмережах виявилася різною.
Дехто підтримав депутатський крок і вважав зміну керівництва давно потрібною. У коментарях звучали вимоги змін у роботі органів місцевого самоврядування.
Інші стали на захист Чешко. Вони нагадували про її роки служби та говорили, що вона добре знала проблематику населених пунктів і відстоювала їхні інтереси.
Було й багато нейтральних оцінок. Люди просили конкретики: які саме порушення стали підставою для звільнення і які юридичні наслідки може мати рішення ради.
Після понад чотирьох десятиліть роботи Любов Чешко залишила посаду голови місцевої ради. Наразі Вороньківською громадою керує секретарка ради Віталіна Спис як тимчасова очільниця.
Цей кейс відбувається на тлі ширшої дискусії про зміну керівників громад на Київщині. Після місцевих виборів 2020 року область вже бачила різні сценарії кадрових змін: від добровільних відставок і служби посадовців у ЗСУ до судових спорів і конфліктів між головами та депутатськими корпусами.
Створено за матеріалами: kyivschina24.com
