Зміст:
Поки українці переводять донати на підтримку армії, а міжнародні партнери інвестують мільйони євро в відновлення країни, в Обухові планують освоїти майже чверть мільярда гривень на ремонт поліклініки. На перший погляд — звичайний тендер на реконструкцію медичного закладу. Та детальний аналіз поданих документів виявив низку тривожних моментів: фірму, яка вже освоїла понад мільярд бюджетних гривень, її згадки у матеріалах ВАКС, а також можливу переплату — лише за шість проаналізованих позицій кошторису вона може перевищувати 4,5 млн грн. Детальніше — у новому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».
Поліклініка за чверть мільярда: на що підуть бюджетні мільйони
У травні 2026 року Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради оголосило тендер на капітальний ремонт другого, третього, четвертого, п’ятого, шостого та сьомого поверхів поліклініки за адресою вулиця Каштанова, 52 в Обухові. Очікувана вартість закупівлі становить 247,5 млн грн.
Більшу частину фінансування — понад 206 млн грн — планують покрити за рахунок коштів Європейського інвестиційного банку в рамках Програми відновлення України III. Ще понад 41 млн грн передбачено з місцевого бюджету. Отже, кошти виділяються не лише громадою Обухова, а й міжнародними донорами, тож контроль за їх ефективним використанням має бути посиленим.
Згідно з технічною документацією, за майже чверть мільярда у поліклініці передбачено масштабні будівельні роботи: підсилення несучих стін металевими конструкціями, капітальна та утеплена реконструкція покрівлі, заміна вікон і дверей, встановлення протипожежних та спеціалізованих медичних дверей, виконання штукатурних, оздоблювальних і інших загальнобудівельних робіт.
Це не косметичний ремонт, а комплексна перебудова закладу. Коли на кону майже 250 млн грн бюджетних коштів, важливо не лише те, що робитимуть, а й за якими цінами закладатимуть матеріали. І аналіз кошторису виявляє ризики значних переплат для платників податків.
На торги зайшла фірма з багатомільярдним досвідом
За цей привабливий контракт змагалися двоє учасників: ТОВ «БК Київ Фасад» з пропозицією 204 062 017,44 грн та ТОВ «ВАЖМАШБУД» з пропозицією 247 339 284,12 грн. Найдешевша пропозиція належить «БК Київ Фасад», і наразі компанія очікує підписання договору.
ТОВ «БК Київ Фасад» зареєстроване у березні 2015 року в Києві, а наприкінці 2025 року змінило адресу на Вишгород. Власник і директор — Олег Замастеренко, статутний капітал — 30 тисяч гривень. На перший погляд — скромна сума для будівельної фірми, однак на практиці компанія бере участь у тендерах на сотні мільйонів і вже перемогла у 27 закупівлях сумарно понад 1,06 млрд грн.
Та найцікавіше — не в реєстраційних відомостях, а у судових матеріалах. У червні Вищий антикорупційний суд розглядав скарги голови ГО «Нон-Стоп Україна». Заявник стверджував, що окремі чиновники разом із певними фізичними та юридичними особами нібито створили організовану групу для розкрадання коштів через тендери. Серед перерахованих у скарзі компаній згадується і ТОВ «БК Київ Фасад».
За версією заявника, схема могла полягати у підлаштуванні тендерної документації з дискримінаційними умовами та звуженні кола потенційних учасників, що забезпечувало перемогу заздалегідь визначеним фірмам. У скарзі також йшлося про нібито незаконне отримання договорів на будівельні, відновлювальні та ремонтні роботи на об’єктах житлової, соціальної, освітньої, спортивної та захисної інфраструктури Київщини на понад 1,09 млрд грн.
Крім цього, у матеріалах заяви звучали серйозні обвинувачення: можливе надання неправомірної вигоди представникам державних, контролюючих і правоохоронних органів, прикриття схем, невнесення відомостей до ЄРДР, недорозслідування кримінальних правопорушень і навіть сприяння ухиленню від мобілізації окремих працівників підприємств, які могли бути залучені до реалізації таких схем.
Втім важливо зазначити: ВАКС відмовив у задоволенні скарг. Це означає, що юридично звинувачення не доведені і не прирівнюються до судового вироку. Проте сама присутність назви компанії у матеріалах антикорупційного суду — серйозний сигнал для замовника, контролюючих органів і всіх, хто підписує багатомільйонні контракти, не ставлячи додаткових запитань.
Понад 4,5 млн грн можливих переплат: що викликає підозру у кошторисі
У кошторисі утеплювач закладено по 5 111,23 грн за м³ (ціни без ПДВ). Загальний обсяг — 460,956 м³, а вартість цієї позиції перевищує 2,35 млн грн. На ринку подібний утеплювач доступний приблизно за 2 250 грн за м³. Таким чином, кожен кубометр у кошторисі дорожчий на близько 2 861 грн, або приблизно +127% від ринкової ціни. Потенційна переплата лише на утеплювачі може сягати близько 1,32 млн грн.
Позиція з металопластиковими вікнами у кошторисі закладена по 4 706,43 грн за м². Обсяг — 360,774 м², а вартість у документах перевищує 1,69 млн грн. На ринку аналогічне вікно коштує приблизно 3 025 грн за м². Отже, кожен квадратний метр у кошторисі дорожчий на близько 1 681 грн, або майже на 56% від ринкової ціни. Потенційна переплата за цими вікнами може становити близько 606 тис. грн.
Ще одна «дорога» стаття — плити підвісної стелі. У кошторисі їх заклали по 620,82 грн за м² при обсязі 2 206,04 м², що дає суму понад 1,36 млн грн. На ринку схожа плита коштує близько 387,64 грн за м². Таким чином, кожен м² у кошторисі дорожчий приблизно на 233 грн, або майже на 60% від ринку. Це дає потенційну переплату близько 514 тис. грн лише по цій позиції.
Касети для підвісної стелі у документах закладені по 980,89 грн за м² при обсязі 1 382,97 м², а загальна сума перевищує 1,35 млн грн. На ринку металева касета коштує близько 342,59 грн за м². Отже, кожен м² касет у кошторисі дорожчий приблизно на 638 грн, або майже на 186% від ринкової ціни. Можлива переплата за металеві касети може становити близько 883 тис. грн.
Фасадна штукатурка у кошторисі зазначена по 121,48 грн за кг при загальному обсязі 8 593,84 кг, що дає суму понад 1,04 млн грн. На ринку мінеральна штукатурка доступна близько за 24,73 грн за кг. Тобто кожен кілограм у кошторисі дорожчий приблизно на 96,75 грн, або майже на 391% від ринкової вартості. За цією позицією потенційна переплата може становити близько 831 тис. грн.
Акрилову фарбу у документах заклали по 268,10 грн за літр при загальному обсязі 4 200,2 л, а вартість цієї позиції перевищує 1,12 млн грн. Натомість на ринку аналогічна фарба коштує близько 183,33 грн за літр. Отже, кожен літр у кошторисі дорожчий приблизно на 84,77 грн, або майже на 46% від ринкової ціни. Потенційна переплата за фарбу може сягати близько 356 тис. грн.
Майже 250 млн грн на ремонт поліклініки. Фірма зі згадкою у матеріалах ВАКС. І потенційні переплати лише на шести позиціях, що можуть перевищувати 4,5 млн грн. Хіба цього недостатньо, щоб уважніше придивитися до цього тендеру?
Звісно, остаточні висновки покладаються на правоохоронні та контролюючі органи. Проте виникає слушне питання: чи справді міжнародні партнери та українські платники податків фінансують відновлення медичних закладів для того, щоб деякі будівельні матеріали раптом ставали «золотими»? І чи досить ретельно замовник перевіряє не лише ціни в кошторисі, а й репутацію компаній, яким готовий довірити сотні мільйонів гривень?
Фото: ілюстративне.
Створено за матеріалами: kyivschina24.com