Зміст:
На перший погляд, цей новий тендер схожий на звичайну інфраструктурну процедуру — ще один міст, ще один ремонт, ще одне витрачання бюджетних коштів. Проте детальний розбір умов торгів, складу учасників та історії переможця вказує на те, що ця закупівля — значно більше, ніж просто ремонт мосту.
Цей контракт вписується в доволі розповсюджену практику, за якої великі державні підряди з року в рік дістаються одним і тим самим компаніям — навіть попри рішення Антимонопольного комітету про узгоджені дії на торгах, кримінальні провадження, арешти рахунків і мільйонні штрафи.
У межах щотижневої рубрики «Вражаюча закупівля» проведено детальний аналіз перебігу та результатів тендеру, який привернув увагу через сукупність своїх умов і рішень.
Старт історії з потенційними ризиками
У листопаді 2025 року Департамент регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації оголосив масштабну публічну закупівлю на кількасот мільйонів гривень.
Йшлося про капітальний ремонт мостової споруди на автомобільній дорозі С100820 Київ – Вишгород – Десна – Чернігів (Лебедівка), км 7+270, що знаходиться у Вишгородському районі.
Очікувана вартість робіт була встановлена на рівні 154 457 479,60 грн з ПДВ. Тендер оприлюднили 12 листопада 2025 року, кінцевий строк подачі пропозицій — 1 грудня 2025 року. Завершити всі роботи підрядник має до 31 грудня 2026 року. Фінансування передбачено з обласного бюджету.
Гарантійний внесок до тендерної пропозиції склав 700 000 грн — звична вимога для контрактів такого рівня.
Участь у закупівлі взяли три фірми:
- ТОВ «Підприємство Маст-Буд» з пропозицією близько 132 млн грн;
- ТОВ «Мостобудівельний загін №112» — 134,5 млн грн;
- ТОВ «Сучасна транспортна інфраструктура» — 149,7 млн грн.
Незважаючи на те, що пропозиція «Маст-Буду» була дешевшою, переможцем визначили ТОВ «Мостобудівельний загін №112». Договір із цією компанією уклали 7 січня 2026 року.
Саме з цього моменту здавалося б рутинна інфраструктурна історія набуває ознак ризикового кейсу.
Антимонопольний комітет: змова і 106 мільйонів штрафів
25 грудня 2024 року Антимонопольний комітет оприлюднив рішення, що має ключове значення для оцінки цього тендеру.
АМКУ встановив, що ТОВ «Мостобудівельний загін №112» разом із ТОВ «Будівельне управління механізації» вчинили антиконкурентні узгоджені дії.
Йдеться про змову під час участі у десяти державних закупівлях на капітальний ремонт та реконструкцію мостів, шляхопроводів і доріг у 2019–2021 роках. Ці тендери проводились у Вінницькій, Кіровоградській, Рівненській та Житомирській областях, а замовником виступало ДП «Агентство місцевих автомобільних доріг». Загальна вартість контрактів перевищувала 600 млн грн.
За порушення законодавства про захист конкуренції обидві фірми оштрафували на суму близько 106 млн грн.
Крім того, в АМКУ наголосили, що згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» підставою для відмови у допуску до участі в процедурі є притягнення учасника протягом останніх трьох років до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії, що спотворюють результати тендерів.
Попри це, «Мостобудівельний загін №112» у 2025–2026 роках продовжував отримувати значні підряди з державного та місцевих бюджетів.
Підрядник із політичною історією
ТОВ «Мостобудівельний загін №112» — підприємство з давньою історією, яке має корені ще з радянських часів. Офіційно зареєстроване в 1998 році в Броварах, компанія фактично функціонувала ще з середини XX століття.
За даними ЗМІ, підприємство пов’язують із Володимиром Продивусом — колишнім народним депутатом від «Партії регіонів» та головою Федерації боксу України. У парламенті в 2012–2014 роках його діяльність супроводжувалася неоднозначними ініціативами: серед іншого, він звертався до Сейму Польщі з проханням визнати Волинську трагедію геноцидом поляків та голосував за так звані «диктаторські закони» 2014 року.
«Укренерго» та захисні споруди
У 2023 році компанія фігурувала у ще одному масштабному та чутливому проєкті. У серпні–жовтні НЕК «Укренерго» уклала 63 договори з різними підрядниками на будівництво захисних споруд для трансформаторних підстанцій загальною вартістю понад 4,3 млрд грн. Усі контракти укладалися без відкритих тендерів — вибір підрядників здійснювався замовником.
Метою робіт було посилення захисту енергетичної інфраструктури від атак. Водночас, за даними «Informator», жоден із цих контрактів нібито не був виконаний повністю. Зокрема, ТОВ «Мостобудівельний загін №112» отримало підряди на захист двох підстанцій вартістю понад 69 млн грн кожен.
Кримінальні провадження і арешти рахунків
Діяльність компанії неодноразово привертала увагу правоохоронних органів.
«Мостобудівельний загін №112» фігурував у справах, пов’язаних із можливим відмиванням коштів під час будівництва Подільського мостового переходу в столиці.
Підрядник працював на субпідряді у компаній «Еко-Буд-Трейд» та «Спецпроект-Інвест».
У жовтні 2021 року прокуратура повідомляла про ймовірне привласнення близько 150 млн грн. У квітні 2023 року суд наклав арешт на всі рахунки «МБЗ №112», що фактично паралізувало діяльність підприємства.
Слідство також підозрювало посадових осіб компанії у фальсифікації фінансових документів та несплаті податків на суму понад 70 млн грн. Згодом кошти були добровільно повернені або сплачені, і суд звільнив посадових осіб від відповідальності.
Окремо Генеральна прокуратура у листопаді 2018 року порушила кримінальне провадження № 42017000000003630 щодо незаконного формування компанією податкового кредиту на суму 6,3 млн грн.
Раніше податкова поліція також звинувачувала фірму в ухилянні від сплати єдиного соціального внеску на суму 1,7 млн грн.
Ще один епізод стосується співпраці з Кривим Рогом: управління благоустрою та житлової політики міськради уклало договір із ТОВ «Мостобудівельний загін №112» на реконструкцію підвісного мосту в одному з парків на суму 4,71 млн грн.
Фірма отримала аванс у розмірі 1,22 млн грн на закупівлю матеріалів, але протягом трьох місяців роботи не почала та матеріали не були придбані. Понад пів року компанія не відповідала на листи мерії й не повертала передоплату.
У підсумку Господарський суд Київської області ухвалив рішення на користь міської ради й зобов’язав компанію повернути передоплату та сплатити штраф.
Мільярди з бюджету попри все
Попри скандали, кримінальні провадження та рішення АМКУ, з 2016 року «Мостобудівельний загін №112» отримав підрядів на суму 5,10 млрд грн. Серед замовників — служби автомобільних доріг, обласні державні адміністрації, міські ради та комунальні підприємства. У 2020–2022 роках компанія була активним учасником програми «Велике будівництво».
Історія з мостом у Вишгородському районі — не поодинокий випадок, а симптом системної проблеми. Хоча закупівля проводилась у відповідності до вимог закону — тендер оголошено, учасники подали пропозиції, договір укладено — є важливий нюанс: сотні мільйонів гривень знову зосереджуються в руках компанії з токсичною репутацією, антимонопольними штрафами та кримінальним минулим.
Для бюджету це означає підвищені ризики; для громади — сумніви щодо якості та своєчасності виконання робіт; для держави — ще одне нагадування, що формальна прозорість процедур не завжди гарантує справедливу конкуренцію та відповідальне використання публічних коштів.
Фото: ТОВ «Мостобудівельний загін №112».
Створено за матеріалами: kyivschina24.com