Зміст:
Чому більшість таксистів працюють нелегально
Все свідчить про те, що ринок таксі в Україні опинився поза правовим полем. Головні причини — складний механізм ліцензування та значні бюрократичні перешкоди для входу на ринок.
Нинішня система регулювання розрахована на автопарки, а не на цифрові платформи, які фактично надають послуги пасажирських перевезень. Додатково чинні правила створюють бар’єри через обов’язкову реєстрацію ФОП та надмірну паперову звітність.
За оцінками фахівців, ринок таксі в Україні практично повністю перебуває в тіні: водії працюють по 12 годин шість днів на тиждень — понад 72 години замість встановлених законодавством 40 годин.
Що означає тіньовий ринок для киян
Тіньовий сектор має низку негативних наслідків для держави, пасажирів і самих водіїв. Насамперед це — недопоступлення коштів до бюджету, відсутність соціального захисту для працівників і мінімальні гарантії безпеки для пасажирів.
Для мешканців столиці це також означає непередбачувані ризики: відсутність гарантій якості поїздок, складнощі з визначенням відповідальності у разі ДТП і неможливість звернутися до офіційних інстанцій у разі проблем із нелегальним водієм.
При цьому пасажири позбавлені доступу до механізмів захисту прав споживачів, а водії — соціальних гарантій, страхування та стабільних умов праці.
Новий статус «автомобільний самозайнятий перевізник»
Щоб виправити ситуацію, Міністерство розвитку громад та територій України підготувало концепцію реформи ринку таксі. У законопроєкті пропонують запровадити новий статус — «автомобільний самозайнятий перевізник».
За ідеєю розробників, цей статус дозволить водіям працювати легально без складної звітності та зайвої бюрократії: водій зможе здійснювати перевезення легально без обов’язкового відкриття ФОП. Це спрощує вхід на ринок і створює умови для добровільної легалізації.
Замість традиційної ліцензії на транспортний засіб пропонується запровадити персональний електронний сертифікат водія. Подання заяви здійснюватиметься через Єдиний комплекс інформаційних систем Укртрансбезпеки.
Вхід на ринок планують зробити максимально простим: передбачено одну ставку, еквівалентну одному прожитковому мінімуму на два роки (орієнтовно 3 028 грн), що умовно становить близько 130 грн на місяць. Замість ліцензії також передбачено персональний електронний сертифікат на автомобіль, який оформлюється через систему Укртрансбезпеки.
Роль цифрових платформ у новій системі
Проєкт закону також визначає роль цифрових платформ-перевізників: вони матимуть статус податкових агентів, перевірятимуть документи водіїв і нестимуть відповідальність за недопущення нелегальних перевізників до роботи.
У салоні кожного автомобіля передбачено розміщення QR-коду, за яким пасажир зможе перевірити чинність сертифіката, наявність страхування поїздки та базові дані про перевізника. Це дасть можливість самостійно звіряти легальність водія перед поїздкою.
Цифрові платформи — зокрема Bolt, Uber та Uklon — у запропонованій моделі виконуватимуть функції податкових агентів і відповідатимуть за контроль якості послуг та дотримання правил.
Що дає реформа місцевим громадам
Органи місцевого самоврядування отримають право укладати договори на організацію перевезень, встановлювати вимоги до екологічності та маркування автівок, надавати легальним таксі доступ до смуг громадського транспорту та спеціальних стоянок. Таким чином реформа поєднує легалізацію ринку з децентралізацією управління.
Це означає, що місцева влада зможе самостійно визначати стандарти роботи таксі в межах свого міста, зокрема встановлювати екологічні вимоги та правила користування спеціальною інфраструктурою.
Коли набуде чинності новий закон
Проєкт закону Мінрегіону уже погоджено з іншими державними органами. Далі його має підтримати Уряд для подання до Верховної Ради України.
«Наша мета — прозорий ринок, справедливі правила для водіїв і безпечний сервіс для пасажирів», — зазначив Сергій Деркач.
Наступним кроком стане розгляд документа урядом і подання його до Верховної Ради. У разі ухвалення закон набуде чинності через шість місяців після офіційної публікації.
Чому це важливо знати
Реформа ринку таксі може суттєво змінити транспортну ситуацію в столиці. Легалізація водіїв сприятиме підвищенню безпеки поїздок, прозорості тарифів і можливості захисту прав споживачів.
Для мешканців це означатиме більш передбачувану якість послуг, можливість офіційного оскарження у разі порушень та гарантії страхового покриття. Крім того, збільшення податкових надходжень від легалізованих перевізників може покращити фінансування міської інфраструктури.
Раніше ми писали
Проблема тіньового ринку таксі давно відома в Україні. Експерти неодноразово підкреслювали необхідність реформування галузі для забезпечення безпеки пасажирів і справедливої конкуренції між учасниками ринку.
Один із негативних прикладів — викриття злочинних схем, коли служби таксі використовувалися для доставки заборонених речовин; це свідчить, наскільки небезпечними можуть бути наслідки нелегальної діяльності в сфері перевезень.
Створено за матеріалами: kyiv.news