Зміст:
Що таке CAF і для чого його застосовують
Common Assessment Framework (CAF) — модель управління якістю, створена Європейським інститутом державного управління (EIPA) у 2000 році. Вона широко використовується в органах влади Європи й дозволяє оцінювати систему управління за дев’ятьма критеріями та двадцятьма вісьмома підкритеріями. Модель передбачає проведення самооцінки, зовнішньої експертизи та розробку плану вдосконалення організації.
CAF — це не декоративна відзнака, а практичний інструмент діагностики управління: установа аналізує свої процеси, виявляє недоліки та формує чіткий план змін. Після внутрішньої підготовки незалежні зовнішні експерти перевіряють, наскільки заявлені підходи реалізуються на практиці. Підтвердженням такої верифікації є сертифікат «CAF User».
Подія
12 березня 2026 року заступник голови КМДА Володимир Прокопів оголосив про отримання відповідного сертифіката. Комісія відзначила серед сильних сторін столичного ЦНАПу належну організацію процесу надання адміністративних послуг, забезпечення безбар’єрності сервісу та високий рівень задоволеності користувачів.
Директорка Департаменту надання адміністративних послуг Наталія Шамрай повідомила, що під час реалізації проєкту команда ЦНАП провела всебічне внутрішнє самооцінювання, проаналізувала ключові управлінські процеси та визначила пріоритетні напрями для покращення. За підсумками було затверджено план дій до 2027 року, який містить 12 заходів і 36 практичних кроків. Окрім того, столичний ЦНАП визначено пілотним майданчиком для адаптації моделі CAF у інших центрах надання послуг по всій країні.
Причини впровадження
Розгортання CAF в Україні є частиною реформи публічного управління в контексті євроінтеграції. Ця модель входить до переліку інструментів, які OECD/SIGMA рекомендує країнам-кандидатам для вимірювання та підвищення ефективності державних інституцій. В Україні системну імплементацію CAF координує Центр адаптації державної служби до стандартів ЄС спільно з Українським національним ресурсним центром CAF — з 2019 року, після того як НАДС отримала статус спостерігача у Робочій групі національних кореспондентів CAF EUPAN.
Важливо зазначити: у 2025 році перший сертифікат CAF серед центральних органів виконавчої влади отримало Національне агентство з питань державної служби, тоді як ЦНАП Києва став першим серед органів місцевого самоврядування. Це різні категорії установ, і кожне з цих досягнень підтримує системне поширення стандартів якості в управлінні по всій країні.
Хто реалізує проєкт
Проєкт втілюється за підтримки Центру адаптації державної служби до стандартів ЄС, Українського національного ресурсного центру CAF та міжнародних партнерів — OECD/SIGMA, Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ) і Європейського інституту державного управління (EIPA). Безпосередньо за роботу ЦНАП відповідає Департамент (Центр) надання адміністративних послуг КМДА під керівництвом Наталії Шамрай.
Подальші кроки
На базі результатів самооцінювання ухвалено план дій до 2027 року, що включає 12 заходів і 36 практичних кроків. Він спрямований на підвищення ефективності роботи ЦНАП, зокрема вдосконалення управлінських процесів, покращення взаємодії з відвідувачами та розвиток цифрових сервісів.
Паралельно ЦНАП Києва готується виконувати роль методичного центру: ділитися напрацюваннями з регіональними центрами надання послуг, які лише розпочинають впровадження CAF. Столичний досвід може стати практичним шаблоном для масштабування стандарту по всій Україні.
Чому це важливо
Отримання сертифіката CAF — це більше ніж символ: це підтвердження того, що система управління ЦНАП пройшла верифікацію за вимірюваними міжнародними стандартами. Для мешканців міста це означає, що підходи центру перевірені незалежними експертами, а не лише оцінені внутрішньо.
Для країни в цілому це важливий прецедент: ЦНАП Києва може стати орієнтиром для інших органів місцевого самоврядування під час впровадження CAF. Це частина послідовної адаптації публічного управління до стандартів ЄС у період, коли Україна має статус кандидата на членство. І це приклад того, що реформи тривають навіть за умов воєнного часу.
Раніше повідомляли
Раніше йшлося про петицію киян щодо мораторію на демонтаж МАФів — ще один випадок взаємодії мешканців зі столичною владою через офіційні механізми. Також висвітлювалися затримки з ремонтом Північного мосту — приклад ділянок, де управлінські процеси у місті ще потребують удосконалення.
Створено за матеріалами: kyiv.news