Зміст:
Поки в Обухові рахують кожну копійку на базові потреби, у міськраді вирішили витратити майже 68 мільйонів гривень на «активний парк». На папері – скейтпарк, футбольні майданчики та сучасний простір для відпочинку. А на практиці – тендер, який вже привернув увагу аудиторів: компанія-новачок із чужими людьми та технікою, а кошторис містить позиції, де звичайні будматеріали мають ціни як у преміум-сегменті. Чи перетвориться цей парк на справжній спортивний простір, чи стане ще одним майданчиком для освоєння бюджетних коштів — розглядаємо в новому випуску рубрики «Вражаюча закупівля».
Парк за ціною кількох укриттів
У квітні 2026 року Управління капітального будівництва та експлуатаційних послуг виконавчого комітету Обухівської міської ради оголосило тендер на будівництво активного парку в Обухові. Очікувана вартість закупівлі — 67,7 мільйона гривень із місцевого бюджету.
За офіційним описом «активний парк» передбачає масштабну реконструкцію та нове будівництво з сотнями статей у кошторисі. Підрядник має виконати демонтажні й земляні роботи, провести нові мережі водопостачання, каналізації та освітлення, облаштувати понад дві тисячі квадратних метрів тротуарів із плитки, покриття з гумових і пластикових матеріалів, піщані та щебеневі доріжки, а також впорядкувати зелені зони: газони, дерева, кущі та квітники.
Крім загальнобудівельних робіт, у парку передбачено створення скейтпарку, памп-треку, футбольного корту, мультикорту, майданчика для падл-тенісу, зони для панна-футболу, трибун, столів для шахів і тенісу, баскетбольної стійки, дитячих гойдалок, канатних комплексів, батутів, шезлонгів, лавок, велопарковок, інфостендів, урн та модульної громадської вбиральні. Завершити всі роботи планують до 1 березня 2027 року.
На папері все виглядає як сучасний простір для відпочинку. Проте постає питання: чи не перетворяться майже 68 мільйонів гривень на ще один проєкт із завищеними статтями витрат? Далі — деталі, які викликають підозру.
Тендер привернув увагу аудиторів
Як тільки тендер з’явився в системі, ним зацікавилася Державна аудиторська служба України. 1 червня 2026 року Північний офіс Держаудитслужби ухвалив рішення розпочати офіційний моніторинг закупівлі.
У наказі аудитори прямо вказали причину контролю: під час аналізу даних у електронній системі закупівель виявлено ознаки можливих порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Іншими словами, ще до визначення переможця державні аудитори дали зрозуміти: сумнівні моменти в документах є й викликають додаткові запитання.
Новачок із мільйонами та чужими кадрами
У тендері взяла участь лише одна компанія — ТОВ «МІЛПРОД» із пропозицією 57 741 356,13 гривні. Наразі фірма очікує на підписання договору.
І тут виникає низка підозрілих моментів. ТОВ «МІЛПРОД» зареєстрували 22 серпня 2024 року в Одесі. Директор і одноосібний власник — Юрій Вельган. Але в державних закупівлях компанія з’явилася лише 30 січня 2026 року, тобто фактично є новачком на ринку держпідрядів.
Проте старт виявився стрімким: за кілька місяців у Prozorro компанія встигла виграти п’ять закупівель на загальну суму понад 132 мільйони гривень, і тепер претендує на майже 58 мільйонів в Обухові.
Ще одна дивна деталь — у довідці про матеріально-технічну базу значна частина техніки та персоналу вказана як залучена за договорами з ТОВ «Автодор». На перший погляд «МІЛПРОД» демонструє необхідні ресурси, але при уважнішому розгляді видно, що власної спеціалізованої техніки у фірми мало, а ряд робіт мають виконуватися за участі техніки та екіпажів іншої компанії.
У списку працівників «МІЛПРОД» названі лише кілька власних фахівців: інженер-будівельник, виконроб, інженер-проєктувальник та інженер з охорони праці. Решта — працівники ТОВ «Автодор», яких передбачено залучати за окремим договором.
Крім того, у документах прямо зазначено, що оператори машин, водії та машиністи заявлені від ТОВ «Автодор», оскільки техніка передається разом з екіпажем. Отже — люди чужі, техніка чужа, а підряд отримує інша компанія. Це породжує логічне питання: хто фактично виконуватиме роботи в Обухові — «МІЛПРОД» чи «Автодор»? Адже на торгах перемагає одна фірма, але її здатність виконати роботи підтверджується ресурсами іншого підприємства.
Кошторис із «золотими» позиціями: лише по трьох статтях — понад 3,6 млн можливих переплат
У кошторисі дуже помітні розбіжності між запропонованими цінами і ринковими показниками. Так, щебінь із природного каменю для будівельних робіт у проєкті виставлено по 1 280,92 грн за м³ (ціни без ПДВ). Загальний обсяг — 1 645,32 м³, а сума цієї позиції перевищує 2,1 млн грн.
За ринковими даними аналогічний гранітний щебінь фракції 20–40 мм коштує приблизно 408,33 грн за м³. Тобто в кошторисі кожен кубометр щебеню дорожчий приблизно на 872 грн, або на +214% від ринкової вартості. За весь обсяг позиція мала б коштувати близько 672 тис. грн, тоді як у документах закладено понад 2,1 млн грн. Таким чином потенційна переплата на щебені може становити близько 1,44 млн грн.
Ще одна підозріла стаття витрат — природний рядовий пісок. У документах його вартість закладено по 1 182,38 грн за м³, загальний обсяг — 983,59 м³, а загальна сума перевищує 1,16 млн грн.
За ринковими умовами аналогічний природний рядовий пісок коштує близько 333,33 грн за м³. Тобто в кошторисі кожен кубометр піску дорожчий приблизно на 849 грн, або на +255% від ринку. За весь обсяг ця позиція мала б коштувати близько 328 тис. грн, тоді як у документах закладено понад 1,16 млн грн. Отже потенційна переплата на піску може становити близько 835 тис. грн.
Ще одна дуже дивна позиція — гумовий гранулят SBR 2–3 мм, закладений по 90,82 грн за кг. Загальний обсяг — 16 555 кг, а сума цієї позиції перевищує 1,5 млн грн.
На ринку аналогічна гумова крихта коштує близько 10,83 грн за кг. Тобто в кошторисі кожен кілограм грануляту дорожчий майже на 80 грн, або на +739% від ринкової вартості. За весь обсяг позиція мала б коштувати близько 179 тис. грн, тоді як у документах закладено понад 1,5 млн грн. Отже потенційна переплата на гумовому грануляті може становити близько 1,32 млн грн.
У сухому залишку маємо доволі показову картину. Тендер майже на 68 мільйонів гривень привернув увагу Держаудитслужби через ознаки можливих порушень. На підряд претендує компанія-новачок, яка донедавна не мала досвіду в держзакупівлях, але вже оперує десятками мільйонів. Власної техніки у неї фактично немає, а частина персоналу — працівники іншого підприємства. А в кошторисі лише за трьома позиціями ми нарахували понад 3,6 млн грн потенційної переплати.
Отже, постає низка важливих питань: чи отримає Обухів справді сучасний парк, або ж містяни вкотре профінансують проєкт із завищеними статтями витрат? Чому тендер із ознаками порушень і підозрілими документами продовжує рухатися далі? Хто фактично виконуватиме роботи — «МІЛПРОД» чи «Автодор», чиїми кадрами і технікою прикриваються в пропозиції? І головне — скільки ще мільйонів може «зайти» у кошторис після можливих коригувань?
Фото: ілюстративне.
Створено за матеріалами: kyivschina24.com